刚才，听取了你们关于特种设备安全百日督查专项行动工作情况的汇报。我认为你们的工作抓得很全面、很具体、很扎实，马局长及处里的同志工作都很辛苦，我对你们的工作比较放心，也比较满意。对于特种设备安全百日督查专项行动，本应该将基层局有关同志召集上来，开一次专题会议进行安排部署。但是大家担负的隐患排查和保奥运会、大冬会安全的任务都很重，而且汶川地震发生后我们要积极相应党中央、国务院关于尽量缩减办公费用的号召。所以，会议就不开了，由你们负责向基层局的同志传达我的意见。下面，我就省局百日安全督查工作讲几点意见。
    一、督查要与明察暗访相结合。督查工作的目的是要发现问题、找出原因，并指导基层局有效解决。听汇报、看材料是一种工作方式，但是不利于掌握第一手材料，不利于做出正确的判断和科学的决策，必须开展明察暗访，做到督查与明察暗访相结合。每个督查组在到基层局之前，都要先走几个企业和几个现场；在基层局陪同检查的过程中，要自主、随机确定检查的路线和对象。督查组要严肃、认真地开展明察暗访，回来后要详细汇报具体情况。
    二、突出督查重点要与实现督查目标相结合。今年工作的重点是保奥运会、大冬会督查安全，为此，省局提出了“十个百分之百”的工作要求，要重点督促基层局严格落实。同时，还要通过督查，确保基层局实现全年工作目标。在全省质量技术监督工作会议上签定的责任状中，确定了许多100%的工作目标。对此，必须要求基层局保证实现。
    三、督查要与工作指导相结合。不能就督查搞督查，在督查百日专项行动的同时，还要对基层的特种设备安全监察工作进行全面的指导。指导是否到位、指导是否有效，体现的是省局督查组的工作能力和水平。督查组一定要切实提高认识，切实加强对基层的指导，确保通过省局督查组的指导，从整体上提高各市地局（行业系统）的工作水平。
    四、专业督查要与综合督查相结合。全省特种设备数量众多，仅仅依靠有数的专业监察人员，很难有效完成安全监察工作任务，容易出现死面死角和工作不到位的问题。必须督促基层局切实提高对特种设备安全监察工作的重视程度，将其摆到首要位置，动员全局力量切实抓好。在处于特殊时期、承担特殊任务、涉及特殊项目等情况下，各基层局应该根据特种设备安全监察机构的要求和建议，挑选人员配合开展特种设备安全监察工作，保证圆满完成任务。例如：对于电梯不粘贴检验合格标志的问题，可以动员全体人员进行集中整治，必要时全局行动，全体质监干部抓特种设备安全。要求监察机构以外的人员配合进行排查、统计合格标志的粘贴情况。在适当的时候，要对全系统的干部职工进行全员特种设备安全监察业务知识培训，以便更好地配合专职监察人员开展工作。
　　五、督查要与“帮”、“改”、“实”相结合。在开展督查工作的同时，发挥服务经济社会发展大局的作用，落实好为全局发展服务的工作措施，特别是要为我省的大项目建设服务，体现“帮”字，做到真帮、实帮、快帮。督查组要督促基层局了解、掌握辖区内大项目的底数，积极主动开展“帮”的工作。督查中发现问题，要指导改正，监督整改，决不让安全隐患长期存在，切实体现“改”字，确保长效。督查中还要体现“实”字，关键是责任的落实。要通过督查落实企业主体责任、监察人员监察职责、检验人员技术把关责任和基层局领导、当地政府领导的领导责任。落实责任必须实行严厉的责任追究制度。对工作不力、不作为的主管领导、科（处）长、所（站）和工作人员，要视情况进行处理，该调离岗位的调离、该降级的降级、该撤职的撤职。督查组在督查中发现不称职、不作为的，可以建议省局党组进行处理，省局党组坚决支持。
　　六、督查要与强化基础建设相结合。没有好的工作基础，不可能有好的工作成绩，务必高度重视基础建设工作。一是建立专业救援队伍。这次汶川地震充分证明了专业救援队伍的重要性，我们要从中得到启示，充分发挥各方面的力量，组建专业的特种设备应急救援队伍。二是加速信息网络建设。从技术上讲，实现网上监管、审批已经完全可以实现。我们先后建设了特种设备安全监察信息网和检验信息网，目前要进一步加大建设工作力度，切实发挥这两个信息网络的作用，促进提高行政监管效能、效率和效力。三是完善装备条件。要有效改善行政监察装备条件，为监察人员配备笔记本电脑、摄像机、照相机、录音笔等工作装备；进一步加大检验装备投入，购置检验仪器设备；落实好车辆配备问题。对于这个问题，我在今年年初就提出了，要尽快落实。省局及市地局都要配备特种设备安全指挥车，省局的指挥车今年要到位，市地局要逐步到位。今年还要购买检验车，型号、标志、颜色要做到统一，凡是购买检验车的市地局，省局将配套10万元；同时，争取用2到3年的时间统一全省的监察车。
　　七、省局督查要与市地局督查相结合。要将百日督查专项行动的责任落实到基层局，而不仅仅是局内的特种设备科或股，依靠基层局加大对百日督查的综合推进力度。要对市地局的督查工作提出明确要求，必须督促市地局（行业系统）在省局工作的基础上，对下级局进行更加严格的督查，确保全省工作平衡开展。
　　八、督查实践要与理论研究相结合。一是要搞好节能监管的理论探索工作。今年，国家总局提出了对高耗能特种设备实行节能监管，对此要积极进行研究，不能等不能靠。二是深化“两个前移”工作的研究。特种设备安全监察工作具备“两个前移”的基础，全省特种设备安全监察人员、检验人员都要积极研究“两个前移”的工作措施、工作方法、工作制度，使之成为一项长效机制。
　　总之，要认真开展百日督查工作，切实消除安全隐患，确保圆满完成保奥运会、大冬会特种设备安全的工作任务，有效实现全年的工作目标。