在全省质量技术监督系统党风廉政建设工作会议上的总结讲话

　李渊臣
2007年1月31日

同志们：
　　全省质监系统党风廉政建设工作会议时间不长，效果很好。超武同志的讲话主题鲜明，重点突出，任务明确，措施具体，是我们正确估价当前全省质监系统反腐倡廉形势，切实加强领导干部作风建设的一个很好的动员报告。可以说，指导性、针对性和操作性都很强，它必将对全系统党风廉政建设工作开创新局面，全省质监系统领导干部作风建设实现大转变起到重要的推动作用。超武同志的讲话使我们做到了三个“进一步明确”：一是进一步明确了当前我们系统反腐倡廉的形势。超武同志在讲话中客观实在地总结了2006年工作，肯定了取得的成绩，同时也实事求是地指出了存在的问题，有些问题还比较突出。对此我们必须要有正确判断和科学分析，不断增强工作使命感、责任感。二是进一步明确了反腐倡廉工作的主要任务。超武同志在讲话中对全系统2007年党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署，总结起来就是：一个围绕，两个力争，三个切实加强，四个着力抓好，五个更加注重。“一个围绕”，就是紧紧围绕质监事业发展这个中心开展党风廉政建设和反腐败工作。“两个力争”，一是力争党风廉政建设取得新成果；二是力争领导干部作风建设水平得到新提高。“三个切实加强”，一是切实加强领导干部自身学习；二是切实加强领导干部作风建设；三是切实加强领导干部表率作用。“四个着力抓好”，一是着力抓好勤政廉政督导工作。二是着力抓好《关于加强双重监督的实施意见》的实施。三是着力抓好“四分离”制度的推行。四是着力抓好行政服务大厅的建设及运行。“五个更加注重”，一是要更加注重领导干部教育、监督和廉洁自律；二是要更加注重信访举报和案件查办；三是要更加注重纠正损害群众利益的不正之风；四是要更加注重反腐倡廉工作体制机制创新；五是要更加注重纪检监察机构建设。三是进一步明确了党风廉政建设责任制的统领地位。我们必须将党风廉政建设责任制贯穿到行政执法、综合管理等各项业务工作之中，用党风廉政建设责任制将各种目标责任制的落实统领起来。
　　过去的一年，对我们全省质监系统来说，可谓名利双收。即，完成收入创造历史最高纪录，突破了亿元大关；行风评议取得历史以来最好名次。在本次会议上，我们对荣获全系统2006年度党风廉政建设及行风建设先进单位的4个市局、荣获当地“端正政风行风、优化发展环境”最佳单位的11个市（地）局和47个县（区）局进行了表彰。佳木斯市局、牡丹江市局、伊春市局、七台河市局和宁安市局先后做了很好的典型经验发言，总结起来，主要有这么三个特点：一是领导班子齐抓共管，在党风廉政建设认识程度上有了新高度。这几个单位之所以在党风廉政建设工作上取得成效，主要是党组高度重视，一把手亲自抓、班子成员合力抓的结果。近年来，佳木斯市局三次被市委、市政府授予行风评议最佳单位；两次被省委、省政府授予行风建设最佳单位；2005年、2006年连续两年在当地行评中取得第二名的好成绩，就是一个很好的例证。二是结合自身实际，在服务经济建设上有新举措。善于抓住反腐倡廉与促进地方经济发展的结合点与着力点，创造性地将质监工作与党风、政风、行风工作有机结合，与地方党委政府的中心工作有机结合，主动接受地方党委和政府的领导，自觉接受当地有关部门的监督。三是不断推进依法行政，彰显了质监部门的新形象。他们在加强内部管理，规范执法、检验检测等方面进行探索、总结，受到了当地党委政府、企业和人民群众的认可。下面，就贯彻落实这次会议精神，我讲四点意见：
　　一是在思想认识上要有新提高。可以说，去年的党风廉政建设及行风建设工作取得了历史性突破，在这个水平的基础上，今年工作的起点高了，任务重了，难度大了。对此，我们一定要有足够的思想准备，各级党组和主要领导干部一定要认真学习，深刻领会这次会议精神，按照省局党组的要求，从工作内容到形式，从工作目标到措施，从工作成果到实效，都要确定更高的检验标准，真正把党风廉政建设和反腐败工作提到更高的高度，摆上更重的位置，抓紧抓好，抓出成效。
　　二是在工作创新上要有新突破。创新是不竭的动力，是发展的源泉，是求真务实的必然要求。按照全省质监系统工作会议的部署，今年全系统要继续深入开展“两年”和创建“四型班子”、“六型系统”活动，这就要求我们在工作创新上不断突破，大胆实践，深入研究和解决工作中遇到的新情况、新特点、新问题，不断增强工作的针对性和实效性，通过在实践中不断探索，力争使全系统的反腐倡廉工作有新突破，力争有更多的单位在行评中跨入最佳单位，力争在明年的会议上有更多的单位介绍好的经验和做法。
　　三是在实现目标上要有新举措。各项工作能否取得实效，关键在落实。何谓落实？会议开了，文件发了，任务部署了，不等于工作就落实了；目标定了，宣传搞了，责任状签订了，也不能叫落实；唯有付诸行动了，见到实效了，达到预期目标了，这才叫落实。今年的反腐倡廉工作任务更重了，难度更大了，要求更高了。我们一定要加强领导，精心组织，周密安排，抓好实施。一是要落实好责任机制。各单位要结合这次会议的要求，对照确定的目标、任务和考评办法，逐条逐项地进行分解，明确分工，落实责任，研究制定落实措施，一级抓一级，层层负责，一定要把任务、责任落实落靠，确保如期完成。二是要落实好督查机制。要注重加强工作过程管理，强化检查指导和跟踪问效。对部署的工作，要一项一项地查，一件一件地办，不能漏项。要及时掌握各项工作的进展情况，特别是重点工作，在每个步骤、每个阶段、每个环节都要进行监督检查。看哪些工作按时限已经完成，哪些工作需要进一步加大力度或改进措施。已经完成的，要注意总结，进一步巩固和扩大工作成果；需要加大力度的，要进一步强化措施，全力推进。三是要落实好激励机制。要把软任务变成硬指标，建立一套科学的评估体系，把党风廉政建设和反腐败工作的评价标准分解为可以量化的考核指标。今年，省局继续对各市地局党风廉政建设和反腐败工作实行目标管理、百分考核，年底评出先进单位进行表彰。希望各单位要严格按照省局党组的部署和要求，抓好工作推进。特别是有目标要求的，必须如期兑标，不能拖全系统的后腿。
　　四是在自身建设水平上要有新的提升。近年来，由于各级党组的高度重视和大力支持，全体纪检监察干部的共同努力，全系统纪检监察干部队伍整体素质全面提高，整体结构不断改善，业务能力和执纪水平逐步增强，为全省质监事业又好又快发展做出了积极贡献。但是，我们也要看到，一些干部的思想观念、工作方式和工作能力还不能完全适应质监事业发展的需要。比如，有的纪检监察干部不注意学习、不认真钻研，思想滞后，政治上迟钝；有的纪检监察干部在原则问题上是非不清、态度不明、立场不坚定，和稀泥，搅混水；有的纪检监察干部不想事，不干事，工作满足于一般应付；有的纪检监察干部非但自己干不成事，甚至还乱整事；有的纪检监察干部对工作中出现的新情况、新问题研究不够，组织协调、联系沟通和解决矛盾的能力还不够强等等。这些问题在有的县级局纪检监察干部中存在，在有的市级局纪检监察干部中也存在；在一般纪检监察干部中存在，在个别纪检组长身上也存在；对这些问题必须引起警觉和高度重视。为了提高纪检监察干部自身建设水平，我们必须着重在三方面下功夫：一是进一步增强大局意识，坚持把纪检监察工作放到省局党组的工作全局中来考虑，找准保障服务质监中心工作的突破口和切入点，使纪检监察工作自觉融入质监事业发展的大局；二是进一步加强作风建设，既要秉公执纪，严肃查处违反纪律的行为，又要关心爱护党员干部，支持和保护他们改革创新、勇于实践的积极性；三是进一步加强业务建设，不断提高纪检监察工作的本领和水平，充分履行组织协调职能，协助党组抓好党风廉政建设和反腐败工作，为党组当好参谋和助手。
　　最后，祝大家身体健康！工作顺利！返程平安！新春快乐！