同志们：
　  按照省委的统一部署和安排，在省委第四指导检查组的精心指导下，我局深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段已顺利结束，经省委领导小组办公室批准，从今天开始将转入分析检查阶段。11月13日，我和渊臣同志组织各单位、各支部负责人及省局学习实践活动办公室的同志召开了第一阶段活动情况汇报交流会。今天上午还围绕事先通知的内容组织了集中的解放思想大讨论。今天下午召开这次会议，主要任务是对学习调研阶段的工作进行全面总结，对分析检查阶段的工作进行安排部署。下面，我受超武局长委托，代表省局党组对学习调研阶段工作做以总结，并对做好分析检查阶段工作提出几点要求。
　　一、学习调研阶段工作的主要情况
　　我局自10月6日全面启动深入学习实践科学发展观活动以来，坚持以“创新质监工作，服务科学发展”为主题，严格按照我局学习实践活动《实施方案》的部署整体推进，准备工作周到细致，学习调研扎实有序，学习实践活动开局良好，为整个学习实践活动奠定了较好的基础。
　　（一）高度重视，精心准备，迅速启动学习实践活动。
　　一是及时组建机构，深入动员。9月28日下午，省级领导干部和市（厅）级主要领导干部学习和实践科学发展观研讨班刚刚结束，我局就紧急召开党组扩大会议，学习传达了研讨班精神，并对开展学习实践活动进行研究部署。成立了由党组书记、局长张超武同志任组长、局党组成员和局领导干部为副组长，省局各处（室）和各直属单位主要负责人为成员的学习实践科学发展观活动领导小组。领导小组下设办公室，渊臣同志兼任领导小组办公室主任，负责活动的具体组织实施。并抽调得力人员组建了综合、宣传、秘书、指导组，明确了各自的职责，保证了学习实践活动的顺利开展。在“十一”长假期间，办公室的同志放弃休息时间，研究起草了《省质量技术监督局学习实践科学发展观活动实施方案》，撰写了动员大会讲话材料，并报省委指导检查组审阅。
　　国庆长假后上班第一天，10月6日上午，领导小组办公室召开了第一次会议，对学习实践活动进一步明确了要求。当天下午，我局以视频会议的形式，召开了由省局领导班子成员、局机关全体党员、在哈直属单位中层以上党员干部参加的全系统学习实践科学发展观活动动员大会。超武局长作了动员报告，全面进行部署，正式启动了我局的学习实践活动。省委指导检查组树才组长以及指导组部分成员出席了会议，树才组长还做了重要讲话。
　　二是按照统一要求，全面启动。省局党组在活动之初就提出，各有关单位开展学习实践活动要高举“一面旗帜”、发扬“两种精神”、突出“一个主题”、抓好“五个着力”，为全局的学习实践活动指明了方向。全局学习实践活动动员大会之后，省局机关各处室、在哈6个直属单位都高度重视，切实把开展学习实践活动作为首要政治任务，迅速成立学习实践活动领导小组和工作机构，在省局指导组的指导下，也召开党员大会或全体会议，对学习实践活动进行具体部署和组织发动。使我局的学习实践活动得以迅速整体启动，
　　（二）认真组织，狠抓学习，扎实推动学习实践活动
　　一是统筹安排学习计划。省局领导小组办公室及时向省局机关及直属单位党员干部发放了有关学习材料，并制定详细的学习计划，统筹安排学习的内容、目标要求及学习形式，做到时间清楚，内容详细，目标明确。
　　二是积极搞好封闭学习。按照省局学习实践活动的总体部署和计划安排，省局党组于10月8日至12日，组织处以上领导干部在大庆进行了为期五天的理论骨干封闭式学习培训。坚持集中封闭与分散封闭相结合，封闭学习与调查研究相结合，封闭学习与开展主题实践活动相结合，采取导读研读、分组讨论、主题发言、考察实践、撰写学习心得等形式，做到了“五个紧密联系”：一是联系我们党的发展实际；二是联系改革开放30年实践；三是联系我省经济社会发展的实际；四是联系质监事业发展的实际，特别是联系应对婴幼儿奶粉事件工作实际；五是联系个人思想实际。整个封闭式学习时间长而不散，内容多而不杂，方法活而不乱。在省局党组的带动下，各单位也按照计划安排落实了封闭学习。通过集中封闭学习，使大家进一步加深了对科学发展观理论的理解。
　　三是认真组织支部（总支）书记培训。为了确保活动取得实效，省局领导小组办公室采取以会代训的方式，对全局各支部（总支）书记进行了一次专题培训。要求各支部（总支）书记在组织学习实践活动时，进一步增强学习的自觉性，发挥好表率作用，带头坐住板凳，科学合理地安排学习计划、内容和程序，确保学习内容、学习时间、学习效果，真正在学深、学透、学懂上下功夫。同时，省局领导班子成员都建立了直属单位指导、联系点，并以普通党员的身份参加所在支部的学习活动，带头促进学习活动扎实开展。
　　四是举办系列理论辅导讲座。为把学习不断引向深入，我们请有关领导和专家作学习辅导讲座。已先后由省局局长张超武、省农委主任王忠林、省委党校副校长祝福恩作了专题辅导报告。通过辅导报告，大家一致反映收获很大，进一步开阔了视野，深化了对科学发展观的理解和认识，提高了学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，不断增强了服务和推动科学发展的紧迫感和责任感。
　　五是有效保证学习效果。自学习实践活动启动以来，局机关各处室和在哈各直属单位，采取集中封闭与分散封闭相结合、通读与导读相结合、专家辅导与自学相结合、大封闭与小封闭相结合、封闭学习与开展主题实践活动相结合、骨干培训与整体推进相结合等形式，使学习培训收到了良好效果。局学习实践活动领导小组要求各支部，在确保学习时间上可串不可占，不能以会议多、接待繁杂为借口挤占学习时间；在确保学习内容上能增不能减，不能以学习任务重为名压缩学习内容；在确保学习效果上务实不务虚，不能以业务工作繁忙为由降低学习质量。针对个别人员因事、因病等原因未能参加五天封闭学习的情况，学习实践活动办公室为他们指定专人一对一辅导已学内容，不让一人缺课，保证了全局学习实践活动整体推进。
　　（三）联系实际，学用结合，不断深化学习实践活动
　　一是组织集体参观和调研活动。10月10日上午，在大庆参加封闭式学习培训的全体人员冒雨参观了铁人纪念馆，缅怀铁人的丰功伟绩。参观过程中，很多同志热泪盈眶，感触良深。大家深刻感受到了大庆油田开发创业的艰苦历程，深入体会了“大庆精神”、“铁人精神”的丰富内涵。通过参观学习，大家普遍感到应从诸多方面学习和发扬铁人精神，汲取精神力量，推动龙江质监事业科学发展。随后，大家又深入大庆市宏伟热电厂实践学习。该企业拥有全国最大的单热源供热网，是省局开展“民生计量活动”重点帮扶单位。通过考察调研，大家决心发挥质监监管职能，为我省节能减排降耗工作做出更大贡献。
　　二是积极探索强化“两个安全”监管。在加强食品安全监管方面，我们于10月30日先后组织召开了全省乳制品质量工作会议和全省质监系统食品安全监管工作会议，表彰了全省乳制品质量管理先进企业和在应对婴幼儿乳粉事件中的有功人员及单位，部署下步乳制品质量和食品安全监管工作任务。同时，积极探索和完善驻厂监管、双重监管、区域巡查和专业执法巡查的“四位一体”食品安全监管新模式，组建了12支食品安全巡查执法队，目前已全部投入正常工作。另外，按照计划，加强了对企业质检人员、驻场监管人员、技术机构检验检测人员的培训。在加强特种设备安全监察方面，突出围绕为大冬会创造安全祥和的比赛竞技环境，部署落实有关工作。（1）与大冬会组委会主动衔接，明确了23个参会人员驻地和定点医院，明确了8个比赛场馆，把这些共计31个核心区域，纳入特种设备安全监察的重点范围之内。（2）派出了两个学习考察组，赴北京、青岛、沈阳三个奥运承办城市，学习奥运安保工作经验。（3）对31个核心区域进行深入检查，初步摸清了直接用于大冬会的特种设备近300台（套），并总结了6个方面的问题。（4）在摸清底数、查找问题的基础上，制定下发了大冬会特种设备安保工作方案，并抄送给省政府。（5）先后召开了哈尔滨和森工总局质监局的协调会议、核心区5个相关部门参加的核心区域特种设备安全监察工作部署会。（6）组织召开了全省大冬会特种设备安全动员部署会议。（7）代省政府办公厅起草了关于做好大冬会特种设备工作的文件，已下发全省。（8）争取省财政支持，购置了27台特种设备安全监察检测用车，发放到了13个地市。同时，我们还积极筹备举办特种设备安全检验检测技术大比武。
　　学习实践科学发展观活动以来，我们坚持边学边改，认真落实“两手抓、两不误、两促进”的要求。为保证食品安全和特种设备安全，省局共培训各类管理和检验检测人员 830多人，其中，培训驻乳品厂监管人员400余人，为乳品企业培训检验三聚氰胺检验员99人、系统内三聚氰胺检验人员112人，特种设备检测人员110余人，机动车安全检测机构检测人员115人。为应对婴幼儿奶粉事件，保护我省乳业健康发展，我们争取省财政大力支持，应急拨付576万元，国家支持800余万元，共计1300余万元，添置了15辆食品安全检验检测抽样车，18辆食品安全执法监督车，为全省12个市（地）和16个乳业发展重点县（市）配备检测三聚氰胺的设备及配套仪器42台。
　　三是广泛征求意见。省局于10月8日开展了学习实践科学发展观征求意见活动，通过走访基层单位和企业,集中座谈讨论,向国家质检总局、省五大班子、主管质检工作的副省长和副秘书长以及省长助理、省直有关部门、市县级政府、相关企业、广大农民、基层质监局和直属单位、省局离退休老干部、局直属单位技术专家等十个方面发送征求意见函等方式，广泛征求意见。其中，向国家质检总局发送20份，向省五大班子发送5份，向省主管领导发送3份，向省直有关厅局发送60份，向基层质监局发送90份，向局直属单位和技术专家发送55份，向民主党派人士发送2份，由基层质监局向市县级政府和有关企业发送1500份，共发送征求意见函1735份，返回征求意见函1451份。目前，我们正在对反馈回来的意见和建议进行分类整理，努力从中提炼出一批涉及面广、影响较大、经过努力可以解决的突出问题，争取在学习实践活动中加以解决。
　　四是深入开展调查研究活动。我们把调查研究作为进一步推动学习实践活动向纵深开展、集中体现学习实践效果的重要措施来抓。为切实完成好学习调研阶段的任务，局党组经认真研究，下发了《关于开展重点课题调研活动的通知》，本着深入开展调研，找准突出问题，研究制定有效解决措施，促进领导班子领导和服务科学发展能力提升的原则和目标，通过采取走访基层单位和企业、座谈研究讨论、集中听取汇报、广发征求意见函、汇总分析比对数据等灵活多样的方式，由六名局领导班子成员分别牵头组织开展了重点课题调研活动。最终围绕《关于解放思想，改革创新，全面提升质量技术监督服务科学发展能力的调查与思考》这一课题，形成了我局领导班子综合调研报告，已报送给省委指导检查组。同时，局机关和各直属单位，都结合全局和本单位实际，确立了课题，进行了专题调研，为学习实践活动下一阶段的工作做好了准备。
　　我局学习实践活动得到省委学习实践活动领导小组办公室的好评，超武局长还代表我局参加了中央指导组和省委《奋斗》杂志社的两次座谈会。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到还有一些不足之处：一是部分党员干部未能很好地联系实际深入思考，在准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求方面还有待进一步提高；二是总体进展还不平衡，个别单位学习不够深入，标准不够高；三是创新不够，按要求完成“规定动作”较好，但结合实际大胆探索、大胆创新仍显不足，亮点不够多。这些问题都需要我们高度重视，在下一阶段的学习实践活动中，采取有效措施加以解决。
　　二、对分析检查阶段工作的要求
　　按照省委的统一部署，根据我局的实际，从今天起，我局学习实践活动将转入分析检查阶段。分析检查阶段既是巩固和发展学习调研阶段成果的关键，也是整改提高的基础，是整个学习实践活动中承上启下的重要阶段。我们要在进一步巩固学习调研阶段成果的同时，精心组织好分析检查阶段的各项工作。下面，我讲几点要求。
   （一）认真对学习调研阶段的工作进行“回头看”。各单位、各支部在转入分析检查阶段前，要对学习调研阶段的工作进行“回头看”。总体要做好“六看”：一看学习培训的内容和时间要求是否落实，广大党员干部对科学发展观的科学内涵和精神实质的理解把握是否加深，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性是否增强；二看是否深入开展了调研活动，是否广泛听取了干部群众和基层的意见建议，认真查找了本单位在服务科学发展方面存在的突出问题，形成了高质量的调研报告；三看是否结合工作业务进行了案例分析，对本单位建立的制度和出台的政策是否进行了全面清理和修改完善；四看是否扎实开展了解放思想讨论活动，在事关本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上是否形成了共识；五看是否落实了领导责任，领导班子成员是否带头参加学习培训、带头作学习报告、带头查找突出问题；六看是否坚持了边学边改，主题实践活动是否取得了实际成效，具备条件马上解决的问题是否得到了整改，群众是否感受到了学习实践活动的实际效果。各单位要认真进行自查，省局各指导组要严格把关，坚持进度服从质量的原则，达不到要求的，要及时补课，达到要求后再转入分析评议阶段。从而为高标准、高质量地完成分析检查阶段的各项工作奠定坚实基础。
　　（二）深入做好分析检查的思想发动工作。各单位、各支部一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，有针对性地搞好思想发动，进一步激发广大党员干部特别是领导班子和党员领导干部自觉搞好分析检查的积极性。要组织党员干部进一步学习中央和省委关于学习实践活动的具体部署和要求，特别是要学习领会好胡锦涛总书记在陕西考察工作时关于学习实践活动的重要讲话精神，提高对做好分析检查工作重要意义的认识，端正做好分析检查工作的指导思想。要从实际出发，采取召开动员会等适当形式，向广大党员讲清分析检查工作的重要性、主要方法步骤、需要注意的问题，并把普遍的思想发动与有针对性地解决思想认识问题结合起来，使党员干部以良好的精神状态投入到分析检查阶段的工作中来，确保分析检查阶段的工作扎实进行。
　　（三）扎实抓好重点环节的工作。各单位要重点抓好四个环节的工作，确保把存在的问题查找准，把产生问题的原因分析透，把解决问题的措施制定实，用每个环节的高标准，保证分析检查阶段工作的质量。
　　1、深入征求意见。要充分发扬民主，根据本单位的实际情况，采取设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等方式，多层面、多渠道地深入征求群众意见，特别是对领导班子和党员领导干部的意见，广泛吸收群众参与学习实践活动。要对征求到的意见进行归纳、梳理，除属于人身攻击、发泄私愤的外，都要以适当方式如实反馈，并在召开领导班子专题民主生活会、专题组织生活会和撰写分析检查报告中认真吸纳。
　　2、开好领导班子专题民主生活会和专题组织生活会。各单位要在领导班子成员互相谈心、听取群众意见、深刻剖析产生问题原因、认真撰写发言材料的基础上，制定领导班子专题民主生活会方案，围绕贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展确定主题，与省局指导组共同商定开会时间，并于民主生活会召开前一周向省局学习实践活动领导小组办公室报告。省局领导班子成员联系点的单位，要主动请领导同志参加和指导民主生活会。在民主生活会上，领导班子成员要联系本单位实际和分管工作，进一步统一思想，明确今后的整改措施。要认真开展批评与自我批评，历史地、客观地、辩证地看待以往工作中的成绩和问题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，形成一个民主团结、务实创新的良好氛围。同时，要以支部为单位，组织全体党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自我差距和不足，明确努力方向。对民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。
　　3、形成领导班子分析检查报告。要充分运用学习调研、征求意见、开展解放思想讨论、专题民主生活会的成果，紧密联系思想和工作实际，认真撰写领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告既要总结过去工作，又要谋划长远，重在明确今后的科学发展思路和工作思路。内容主要包括党的十六大以来贯彻落实科学发展观的主要情况和存在的主要问题；产生问题的主客观原因分析，特别是主观方面的原因分析；贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。各支部（总支）主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写工作，重点突出检查和分析这两个环节，避免写成工作总结或工作报告。形成初稿后，要采取适当方式广泛听取各方面意见，并提交支部（总支）扩大会议进行充分讨论，反复修改完善。
　　4、组织开展群众评议。分析检查报告形成后，要采取召开座谈会、书面评议等方式，组织本单位的党员群众、服务对象代表等，着重从对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的面宽不宽；查找的问题准不准，原因分析得透不透；科学发展的思路清不清，工作措施可行不可行；加强领导班子自身建设的措施操作性强不强等方面，对领导班子分析检查报告进行评议，主动接受群众监督。要注意吸收比较熟悉情况、具有较强的政治责任感和参政议政能力的人员参加评议，以保证评议质量。对群众评议中提出的正确意见，要进行专题研究，体现到修改后的分析检查报告中，分析检查报告和群众评议结果要在一定范围内公开，并经指导组同意后，以正式文件上报省局。省局的分析检查报告也要以正式文件上报省委学习实践活动领导小组。
　　（四）正确把握有关要求。分析检查阶段，既要涉及领导班子集体，又要涉及领导干部个人，既要分析现在又要评价过去，既要总结经验又要吸取教训，政治性、政策性较强。因此，要努力做到“三个突出、三个确保”。
　　一是要突出深化学习，确保分析检查不出偏差。要坚持理论联系实际，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步，切实达到党员干部受教育的目的。要坚持正面教育为主，领导干部要主动检查分析自己在思想、工作、作风等方面不适应不符合科学发展观要求的突出问题，自觉改进提高，不断增强自我教育、自我发现问题、自我解决问题的自觉性。
　　二是要突出依靠群众，确保分析检查不走过场。要广开言路听取群众意见，力求做到征求意见的范围更广一些，内容更实一些，形式更多一些，问题找得更准一些。要认真贯彻群众路线，扎实搞好群众评议，使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员、干部在科学发展上的共识。
　　三是要突出实践特色，确保分析检查不流于形式。要坚持边查边改，把分析检查与开展好主题实践活动结合起来，认真做好解决突出问题、创新体制机制工作，对查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上就改，争取在年底前见到成效、对于不能马上解决的问题明确整改时限和责任，加大督办落实力度抓好跟踪问效，保证分析检查阶段各环节的工作都取得实效，让群众满意。要把开展主题实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神和省委十届六次全会精神有机结合起来，与做好年终岁尾的各项工作有机结合起来，与应对国际金融动荡带来的影响有机结合起来，使学习实践活动与各项工作相互促进。
　　（五）切实加强组织领导。各单位、各支部要切实负起学习实践活动的领导责任，主要负责同志要亲自抓，坚决克服懈怠思想和松劲情绪，做到精力不减少、工作不放松，按照省委的部署要求，精心组织实施，加强政策研究，及时发现和解决问题，确保分析检查阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。指导组要认真履行职责，切实把握各个环节的工作要求，掌握工作进展情况，及时发现问题，提出工作建议，促进分析检查阶段的工作健康顺利开展。要坚持好联系点制度，加强调查研究，抓好联系点的工作，发挥好领导干部联系点的示范作用。要统筹兼顾，正确处理学习实践活动与其他各项工作的关系，合理安排时间，确保学习实践活动与各项工作“两不误、两促进”。要在抓好分析检查阶段工作的同时，对整改提高阶段的工作提前谋划，做好必要准备，
　　同志们，学习实践科学发展观活动第二阶段的工作非常重要，任务非常艰巨。我们一定要按照省委的统一部署，按照省委指导检查组的具体要求，以高度的政治责任感和更加扎实有效的工作，高标准、高质量地完成好分析检查阶段的各项任务，继续保持学习实践活动的良好发展态势，向省委和广大人民群众交上一份满意的答卷。