根据胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的讲话精神和中组部《关于认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神切实加强领导干部作风建设的通知》（组电明字[2007]2号）及省委常委专题民主生活会的要求，省局党组决定召开关于加强领导干部作风建设专题民主生活会。现结合我局实际情况，制定方案如下：

　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强领导干部作风建设为重点，紧紧围绕学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的重要讲话精神和省委常委专题民主生活会的要求，认真贯彻落实科学发展观，全面加强局机关领导干部队伍作风建设，努力建设团结、务实、创新的和谐班子，对于推动全局进一步落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，乘势而上，干事兴业，为全省经济社会又好又快发展和构建和谐龙江做出新贡献。

　　二、主要内容
　　这次专题民主生活会的主题是加强领导干部作风建设。组织学习胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，按照胡锦涛同志提出的“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”等八个方面的作风标准和省委常委专题民主生活会的要求，认真进行对照检查，肯定成绩，查找领导干部作风建设方面存在的问题，制定切实可行的整改措施，明确今后的努力方向，切实实现领导干部作风建设的进一步转变。同时制定我局的领导干部作风建设的实施意见。

　　三、方法步骤
　　（一）认真组织学习。省局党组要安排5天左右的时间进行学习，采取自学与集中学习相结合的办法，其中集中学习2天。要发扬理论联系实际的学风，领导班子每个成员都要认真研读规定的篇目，做好学习笔记，并撰写学习体会。集中学习由局党组书记做中心发言，班子成员之间相互交流学习体会，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好准备。
　　（二）广泛征求各方面意见。民主生活会前，局党组要在一定范围内通报会议的时间和主题，通过召开座谈会、发放《征求意见表》、个别谈话和深入群众调查研究等方式，广泛征求干部群众意见。对征求到的意见要按照领导班子集体及成员个人分别进行梳理，属于对领导班子集体的意见，要在民主生活会前向领导班子成员通报；属于对领导班子成员个人的意见，由主要负责人反馈给本人。
　（三）撰写发言提纲。局党组领导班子成员要围绕民主生活会主题和群众提出的意见，在深入查找作风建设方面存在的主要问题，深刻剖析思想根源基础上，认真撰写发言提纲。
　　（四）开展谈心活动。民主生活会前，党组主要负责人要同领导班子成员分别谈心，肯定成绩，着重指出存在的主要问题，帮助剖析思想根源，明确努力方向，并针对领导班子成员之间存在的问题，做好思想沟通工作。领导班子成员之间要互相谈心，交流思想，要通过个别谈心和交换意见，达到增强了解，互相帮助，化解矛盾，加强团结的目的，同时就民主生活会要解决的主要问题取得共识。
　　（五）民主生活会由局党组书记召集并主持。会议程序是：传达上级党组织对民主生活会的有关要求；通报民主生活会前的征求意见情况；党组书记就开好民主生活会提出具体要求，并带头引导领导班子成员发言，开展批评和自我批评；针对查摆出来的问题，提出整改意见，制定整改措施。
　　（六）民主生活会原则上采取一人一议的方式进行，应逐人进行自我剖析和评议。要按照“团结——批评与自我批评——团结”和“惩前毖后，治病救人”的方针，切实拿起批评与自我批评的武器，增强民主生活会的思想性和原则性。自我批评要实事求是，真正触及思想实际；相互批评既要坚持原则，又要从团结的愿望出发，采取与人为善的态度。坚决克服和纠正那种只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，或者就事论事、敷衍了事的做法。

　　四、参加人员
　　参加人员：省局党组成员；
　　列席人员：助理巡视员、省局在哈各直属单位党政主要负责人、省局机关各处室主要负责人。

　　五、时间安排
　　省局党组专题民主生活会拟定于2007年3月12召开。

　　六、几点要求
　　（一）突出重点，找准问题。要根据省委确定的中心议题，采取征求群众意见和自我深刻反思等方法，对照胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，重点查找领导干部在作风建设方面存在的差距和问题。在此基础上，深刻地进行自我剖析，准备好生活会发言提纲。
　　（二）认真学习，统一思想。按照确定的学习内容组织班子成员认真学习，要发扬理论联系实际的学风，把学习理论与总结经验、推动工作结合起来，把解决思想问题与解决实际问题统一起来。通过学习，使领导干部切实加强作风建设，增强履行党内监督职责、维护党的纪律的自觉性，弘扬求真务实和廉洁从政的作风，进一步统一思想，振奋精神，做好今年的各项工作。
　　（三）坚持标准，确保质量。要严格按照民主生活会的程序，精心组织，规范运行，开展积极、健康的批评与自我批评，增强民主生活会的思想性和原则性。要总结经验教训，明确努力方向，提出整改意见和措施，并积极进行整改。整改意见及落实情况，要在一定范围内向群众公布，自觉接受群众的监督。
　　（四）高度重视，加强领导。要把开好这次专题民主生活会，作为加强领导班子思想政治建设的一项重要措施，切实抓紧抓好。党组书记作为领导班子民主生活会的第一责任人，要真正负起责任，严格按照规定的程序办事，严把会前准备关、会中查摆关和会后整改关。民主生活会后，要通过抓制度的建立、完善和落实，不断加强和改进领导干部的思想作风建设，形成长效机制。